征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。昨日下午，临海市第十六届人民代表大会第四次会议在台州影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，共谋临海改革发展大计。

　　梅式苗、陈光亭、朱坚国、王丹、张招金、蔡建军、张鹏炜、卢如平、李本浪、李红燕、朱永军、方德助和大会主席团成员在主席台就座。

　　应邀在主席台就座的还有：市政协主要领导，不是大会主席团成员的市委、市政府、市政协其他班子成员、市人大常委会党组成员，市人民法院院长、市人民检察院代检察长，市人武部政委，浙江头门港经济开发区处级领导班子成员；市十六届人大常委会原副主任；市十六届人大代表中的市十五届人大常委会副主任，历届市人大常委会主任、代理主任。

　　以台州市委组织部常务副部长刘小兵为组长的“两会”工作指导组全程指导会议召开。

　　大会应到代表339名，实到代表318名，符合法定人数。

　　大会由市人大常委会主任朱坚国主持。

　　下午2时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　市委副书记、市长王丹代表市人民政府，向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年目标任务和重点工作；三、努力打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府。

　　王丹说，2019年是新中国成立70周年，是临海经受考验、负重前行的一年，更是全市干部群众团结一心、开拓奋进的一年。市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕“建设活力品质幸福临海”的奋斗目标，深入开展“抓产业、强实体、重担当、促落实”活动，*皇冠体育在线_澳门皇冠体育【官方直营】在全国县域经济综合竞争力百强市排名升至第36位。经济运行态势总体平稳，全市实现生产总值711.9亿元，增长3%；财政总收入111.1亿元，一般公共预算收入66亿元；外贸自营出口总额234.7亿元，增长2.6%；社会消费品零售总额282.9亿元，增长5.5%；城镇常住居民人均可支配收入55915元，农村常住居民人均可支配收入30131元，分别增长8.5%和9.9%，跻身全国营商环境百强县市第40位。新旧发展动能接续转换，连续两年成为全国投资潜力百强市，市县长项目落地率居台州第一，5亿元以上产业项目签约数达21个，为历年之最。湾区建设步伐明显提速，国家级经济技术开发区、综合保税区创建和口岸开放加速推进，头门港经济开发区纳入中国(浙江)自贸区台州市联动创新区。城乡功能品质持续优化，紫阳古街入围省级高品质步行街试点名单，汇港湖区块征迁任务全面完成，“熊出没”文旅小镇配套工程和湖东区块安置房动工建设，国庆片区一期改造项目拆迁协议签订率达100%并启动建设，柏叶路东段、大洋路东段、双林南路建成通车，伏龙大桥、原客运中心城市综合体项目动工建设。群众幸福指数不断提升，圆满完成平安护航新中国成立70周年任务，成功夺取省首批星级平安金鼎。政府自身建设得到加强，成为省法治政府建设考核先进单位和“七五”普法中期成绩突出集体，创成“无证明城市”。

　　王丹说，2019年8月，超强台风“利奇马”侵袭*皇冠体育在线_澳门皇冠体育【官方直营】，在这场防台抗洪救灾斗争中，有上级党委政府坚强领导、兄弟县市鼎力相助、社会各界八方驰援给予的真切感动；有全市干部连续奋战、竭尽所能恢复生产生活秩序诠释的忠诚担当；更有我们广大群众在困境中不等不靠、自强自立彰显的临海“硬气”。

　　王丹说，成绩来之不易，这是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市上下和衷共济、奋力拼搏的结果。我们也清醒地认识到，发展中还存在不少矛盾和问题。我们将采取有效措施，切实加以解决。

　　王丹指出，今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情与我们不期而遇。在这场没有硝烟的战斗中，各级各部门深入一线、靠前指挥，广大医务人员不怕牺牲、冲锋在前，全市干部群众万众一心、守望相助，临海作为在全省最早召开疾病防控紧急会议、最早取消机关干部休假、最早落实管控措施的县市区之一，抗击疫情“上半场”取得了无医务人员感染、无死亡病例、无社区传播、无二代病例的阶段性胜利。在安与危、生与死的重要关头，全市上下充分弘扬了“众志成城、共克时艰、连续作战、敢打必胜”的斗争精神，为推进临海高质量发展积累了宝贵的经验和巨大的精神财富。大战还未完胜，大考还在继续。受疫情影响，全市经济社会发展面临前所未有的困难和挑战，我们必须坚持外防输入、内防反弹，慎终如始、严密防范，不断完善精密智控机制和闭环管控举措，筑牢阻断疫情死灰复燃的坚固防线。我们必须坚持危中寻机、变中取胜，以实干开路、用速度争先、靠攻坚闯关，切实把疫情造成的损失夺回来。我们必须坚持久久为功、善作善成，积小胜为大胜、变大胜为全胜，奋力实现“两手硬、两战赢”，为浙江成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口贡献临海力量。

　　王丹指出，今年政府工作的总体要求是：以皇冠体育在线_澳门皇冠体育【官方直营】新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻皇冠体育在线_澳门皇冠体育【官方直营】总书记在浙江考察时的重要讲话精神，认真落实上级党委政府和市委系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，突出稳企业、增动能、补短板、保平安，全面推进市域治理现代化，决战决胜高水平全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，谋划好“十四五”发展，争当新时代民营经济高质量发展强市排头兵，为高水平建设活力品质幸福临海而不懈奋斗。建议全市经济社会发展的主要预期目标为：力争生产总值增长6.5%以上，研发投入强度达到3.2%左右，争取更高质量、更高效益、更好结果；一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，完成节能减排降碳任务。

　　王丹指出，2020年，政府要着重把握好四方面导向：树牢创先争优工作导向，提升民营经济质量效益，强化防范风险底线思维，践行以民为本初心使命。关键要抓好七项重点工作：一要坚持有为政府和有效市场联动，争当新时代民营经济高质量发展强市排头兵。民营经济是临海的最大特色，非常之时必须下非常之功，提升制造业核心竞争力，加快培育数字经济，强化创新驱动，大力发展现代服务业，营造最优营商环境，推动产业整体提质增效，确保实现量的合理增长和质的稳步提升，再创民营经济新辉煌。二要坚持全域融入和全面开放共进，打造湾区经济重要发展极。树立全域湾区理念，深度参与“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展战略，打造发展共同体，提升平台承载力，促进贸易多元化，阔步挺进湾区发展新时代。三要坚持项目引进和项目推进同促，努力夯实高质量发展后劲。持续深化“百大项目、百团攻坚”行动，全力以赴扩大有效投资，突出招商引资，狠抓项目攻坚，强化要素支撑，重点加快补齐水利基础设施短板，不断巩固“稳”的基础，积蓄“进”的动力。四要坚持精致打造和精心守护统筹，展现美丽临海独特魅力。围绕提能级、优品质、创特色，加快建美形象、补齐功能、留住记忆，产城融合拓平台，精细管理提品质，标本兼治优环境，以铁的决心抓好长江经济带生态环境问题、中央和省环保督察、国家海洋督察问题整改落实，不断彰显临海韵味。五要坚持发挥优势和彰显特色并重，打造乡村振兴“临海样板”。推动科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，持续加大强农惠农富农力度，健全涉农机制，发展现代农业，提升乡村品质，实现“三农”全面发展。六要坚持群众所盼和政府所能共振，满足人民幸福美好生活向往。坚持问政于民、问需于民，从群众最关心的事情做起，推动教育优质均衡发展，加大“三医联动”“六医统筹”改革力度，促进文体事业繁荣，强化社会保障服务，把群众想干的事变成政府带着群众干成的事。七要坚持立体防控和多元参与结合，构建共治共享治理格局。统筹推进基层治理体系和治理能力现代化，织密平安严治网络，丰富数字联治手段，构建社会共治格局，做到活力和秩序相统一、线上和线下相融合，不断完善社会治理架构。

　　王丹强调，面对新形势新任务，我们必须要以打造“尽心履职、尽责担当”的忠诚政府、“依法行政、规范施策”的法治政府、“高效运行、优质服务”的数字政府、“严守纪律、坚守底线”的廉洁政府为抓手，做到实谋至上、实干至上、实绩至上，以钉钉子精神一件件抓落地，努力实现新突破，干出新作为。

　　王丹最后强调，前行路上有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。让我们高举皇冠体育在线_澳门皇冠体育【官方直营】新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和市委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，朝着第一个百年奋斗目标砥砺前行，争当新时代民营经济高质量发展强市排头兵，为高水平建设活力品质幸福临海而不懈奋斗。

　　大会还通过了市十六届人大四次会议选举办法；市十六届人大专门委员会部分组成人员人选通过办法；市十六届人大四次会议民生实事项目代表票决办法。

　　列席本次大会的有：不是人大代表的市级领导和市人民政府组成部门负责人。

　　出席市政协十四届四次会议的委员和列席人员在分会场华侨大酒店参加会议。