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数字化背景下机关事务管理提质增效的思考与建议

作者:许建国  来源:临海新闻网  时间:2022年05月24日

  全省数字化改革大会提出,要推进政府数字化转型,建设网络强省、数字浙江、智慧社会,利用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,强化政务数据的整合、开放、共享。推进数字化背景下机关事务提质增效,不仅关系到政府稳定、可持续发展,还会促进机关的良性运转,推动社会生产稳步向前,是新时代机关事务创新发展的新实践。

  一、临海市机关事务管理基本情况

  临海市机关事务中心成立于1998年,全面负责市级机关事务的管理服务保障工作,指导市现代服务业指导中心、机关印刷厂、机关幼儿园等下属单位的工作,协助做好全市党政机关资产、办公用房、公务用车、公共机构节能监督等管理工作。目前,中心共有职工205人,下设7个科室和4个下属单位。

  为加强市政府行政后勤管理工作,中心聚焦服务品质提升,以“互联网+后勤”为突破口,努力建设智慧后勤,形成“手机综合预约、后台分类受理、窗口统一办理”的服务新模式,实现机关事务管理的数字化转型。一是通过整合现有资源,对接台州内跑服务平台,集成各项后勤服务,进一步拓展服务功能。目前已推出基建维修申报、会议预约、“一卡通”通行、资产管理等8个应用功能。二是推行“公务出行一张网”平台,打通数据壁垒,用车单位在电脑或手机端提交用车申请,通过审核后,由平台落实车辆保障,建立一处受理、全程服务的全省“公务出行一张网”运行机制。自去年9月开始实行以来,共完成3372单,服务10116人次。三是建立智能安防综合管理平台,包含市行政中心智能视频监控系统、门禁管理系统、智慧消防系统、智能巡更系统等,在行政中心区域全面设置监控点位、人脸识别摄像机、消防报警点位,并将行政中心安防数据与公安共享,全面提升区域安全管控能力。四是开通省公共机构能源资源消费统计平台,接入全市400多家公共机构,对水、电等消耗进行监测。

  二、存在问题

  近年来,临海市机关事务中心工作以提质增效为根本遵循,机构职能、管理水平等都有了长足的发展,但面对新时代新要求,在思维意识、人员素质、使命担当等方面仍然存在一定的问题和差距。

  (一)思维意识更新需要进一步加快。一直以来,由于角色制约、职能有限和系统封闭,部分干部职工工作思维固化、理念落后、方法陈旧、效率低下,缺乏主动改革创新的勇气和能力。

  (二)人员业务素质需要进一步提升。目前机关事务中心干部队伍结构青黄不接的现象比较严重,中坚力量偏少,直接影响服务质量。

  (三)智慧后勤建设需要进一步加强。一是推进速度不够快,二是推进力度不够大,三是部门间数据共享不够畅通。

  三、对策与建议

  针对数字化背景下机关事务管理的提质增效,既要借助其他部门的先进理念和实践经验,也要立足于机关事务工作实际,更新思维优服务,提质增效促发展,善用新兴技术,注重数据共享开放,实现掌上办事和移动办公,从而推动机关事务数字化转型平稳、快速、安全的发展。

  (一)转变思维理念,铸机关事务治理之“擎”。一是强素质。继续实施“素质与能力提升工程”,以学习为根本、制度为保证、活动为载体,建立与机关事务发展相匹配的内练外训工作机制,努力打造一支站位高、素质强、业务精、作风硬的新型机关事务管理队伍。二是强管理。打破“大而全”的传统管理模式,让机关事务管理部门从“划桨”向“掌舵”转变,由服务的生产者变为服务委托者、制度设计者、经费支付者、监督管理者。三是强服务。对标高质量发展理念和高质量服务需要,借助数字化改革的东风,进一步延伸服务职能,处理好有限服务资源与不断增长的服务需求之间的矛盾,既科学合理配置服务保障资源,又高水平地提升服务质量。

  (二)注重精致高效,绘机关事务治理之“景”。一要加强顶层设计。参照各地各部门优秀经验,统一标准,建立起一套统一的机关事务数字化转型标准规范体系,包括统一的数据标准、统一的硬件接口标准、统一的平台运行标准和统一的保密安全配置标准等,逐步固化机关事务工作内容、工作流程和工作目标。二要注重细节管理。在体现节约原则的同时,更好注重服务细节,按服务对象的立场去换位思考、解决问题,提供个性鲜明、有特色、针对性强的服务,力争在餐饮服务、会务服务、公车服务、幼教服务、物业服务等方面,彰显特色服务,精细服务。三要创新管理模式。在更新组织结构的基础上,将管理职能和服务职能分开,承担管理职能的部门做好管理工作,承担服务工作的部门提高服务质量,必要时或可引入市场竞争机制,让符合条件的社会组织参与进来。

  (三)搭建数字平台,铺机关事务治理之“径”。要聚焦机关事务管理数字化转型和部门间“最多跑一次”改革,以“互联网+后勤”为突破口,建设智慧后勤综合应用系统,集成机关服务、事务申请等后勤服务应用插件,不断扩大网上掌上办事范围及服务功能,加强省、市、县三级之间的互联互通,积极拓展服务项目,把现有应用扩展到“浙政钉”,进一步扩大网上、掌上办事的范围和服务,实现“一机在手,繁事搞定”。


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